近期✿◈◈,“苏北✿◈◈、浙西✿◈◈、安徽等地该不该被归入长三角”✿◈◈,这个争论了几十年的问题又在坊间热炒✿◈◈。甚至✿◈◈,长三角除了上海✿◈◈,还需要几个“中心城市”也备受争议✿◈◈。
按照官方在2019年12月发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》✿◈◈,将上海和江苏✿◈◈、浙江✿◈◈、安徽三省一市全域纳入长三角规划之中✿◈◈。
但是✿◈◈,在长三角城市群41市中✿◈◈,只有27个被划归中心区城市尊龙棋牌正式版✿◈◈。其中✿◈◈,上海成为当之无愧的“龙头”✿◈◈,南京✿◈◈、杭州✿◈◈、合肥成为长三角的副中心✿◈◈。不过✿◈◈,有专家表示✿◈◈,长三角城市密集尊龙棋牌正式版✿◈◈、人口众多体育帝国下载✿◈◈、经济发达✿◈◈,需要多中心✿◈◈、多节点的“城市群网络型架构”✿◈◈,进而形成辐射带动效应体育帝国下载尊龙棋牌正式版✿◈◈,带动周边城市协同发展✿◈◈。
就“既定事实”来看✿◈◈,江苏有南京苏锡常和徐州体育帝国下载✿◈◈、浙江有杭州宁波温州“各自成圈领头”✿◈◈,而在安徽✿◈◈,尤其是皖北地区“花落无主”✿◈◈。所以✿◈◈,坊间流言“安徽最会玩✿◈◈,合全省肥了合肥✿◈◈,然后皖南靠浙江✿◈◈,皖中靠南京✿◈◈,皖北靠徐州”✿◈◈。
事实上✿◈◈,与长三角兄弟省份相比✿◈◈,安徽还存在相对欠发达地区✿◈◈。曾有分析指出✿◈◈,长三角更高质量一体化✿◈◈,重点在安徽✿◈◈,短板也在安徽✿◈◈,而人口最多✿◈◈、经济最薄弱的皖北地区✿◈◈,则是区域协调发展的“短中之短”✿◈◈。那么✿◈◈,在皖北地区哪座城市能撑起“主心骨”?
安徽✿◈◈,长江✿◈◈、淮河穿省而过✿◈◈,也将整个省份分成了三块区域✿◈◈:皖南✿◈◈、皖中(江淮地区或皖江地区)✿◈◈、皖北✿◈◈。这和江苏的苏南✿◈◈、苏中✿◈◈、苏北划分相类似✿◈◈,均源于民间的说法✿◈◈。
而同样基于“被归类”✿◈◈,“散装的安徽”不遑多让江苏✿◈◈。“黄山✿◈◈、宣城被杭州暗送秋波✿◈◈;芜湖✿◈◈、马鞍山✿◈◈、滁州✿◈◈、宣城被定位于南京都市圈✿◈◈;淮北✿◈◈、宿州加入以徐州为舵主的淮海都市圈✿◈◈;安庆✿◈◈、池州✿◈◈、铜陵守着长江✿◈◈,谋求东进加入以沪老大为首的长江经济带✿◈◈;蚌埠✿◈◈、淮南被绑在‘合芜杭’的科创走廊✿◈◈;六安则纠缠于安徽‘榜一大哥’✿◈◈,非‘肥哥’而不嫁✿◈◈,择一而终”✿◈◈,坊间调侃颇为传神✿◈◈。
揶揄之余✿◈◈,我们从中发现✿◈◈,安徽16市中✿◈◈,宣城成为香饽饽“梅开二度”✿◈◈,南京和杭州争相抛来橄榄枝✿◈◈;但唯独“阜阳✿◈◈、亳州”去哪了?连被调侃的“资格”都没有了么?
资料显示✿◈◈,阜阳和亳州原本是“一家”✿◈◈。“如果当年不分开阜阳✿◈◈,现在安徽老大就没有合肥什么事了”✿◈◈,百家号“爽妹爱解读”曾为此发文愤愤不平✿◈◈。
据悉✿◈◈,20世纪末的阜阳✿◈◈,宛如一颗冉冉升起的新星✿◈◈,在安徽省的经济版图上大放异彩✿◈◈,当时阜阳的GDP一度位居安徽省首位✿◈◈。然而✿◈◈,2000年的行政区划调整✿◈◈,对阜阳来说无异于一场突如其来的地震✿◈◈。原本一体的阜阳市被硬生生切割✿◈◈,“亳州市”从中脱颖而出✿◈◈。这次“分家”✿◈◈,不仅仅是地图上的一条新界线✿◈◈,更是阜阳发展道路上的一道深深的沟壑✿◈◈。
分割后的阜阳✿◈◈,面临着重新定位和调整的巨大挑战✿◈◈,原本集中的资源被分散✿◈◈,导致城市发展的规模效应大幅降低✿◈◈。上述该文认为✿◈◈,亳州的“独立”✿◈◈,阜阳失去了原有的经济腹地✿◈◈,发展空间受到严重挤压✿◈◈。这种情况下✿◈◈,阜阳的吸引力急剧下降✿◈◈,大量企业和人才开始外流体育帝国下载✿◈◈,其中不少选择了正在崛起的合肥✿◈◈。这次行政区划调整✿◈◈,虽然在短期内缓解了阜阳的一些治理压力✿◈◈,但从长远来看✿◈◈,却成为阜阳发展道路上的一个转折点✿◈◈。它不仅打断了阜阳原有的发展势头✿◈◈,还间接为合肥的崛起创造了条件✿◈◈。这种“以邻为壑”式的行政调整尊龙棋牌正式版✿◈◈,最终导致阜阳错失了黄金发展期✿◈◈,陷入了长期的低迷状态✿◈◈。
是以✿◈◈,我们也认为这种“分而治之”✿◈◈,是行政区划的双刃剑✿◈◈。江苏的“扬州和泰州”也同样“深受其害”——建国后在很长的时期内✿◈◈,扬州经济总量在江苏省内一直占据了前三的位置尊龙棋牌正式版✿◈◈,直到1996年“扬泰分家”✿◈◈,地位才开始滑落✿◈◈。
我们再回说皖北地区✿◈◈。皖北广义上是指淮河以北的区域✿◈◈,主要包含宿州✿◈◈、淮北✿◈◈、蚌埠✿◈◈、亳州✿◈◈、阜阳✿◈◈、淮南6个地级市✿◈◈。
地处“淮北平原”✿◈◈,整个皖北地区长久以来就是安徽的经济洼地✿◈◈。这里和苏北地区曾是“黄泛区”✿◈◈,历史上黄河多次“夺淮入海”✿◈◈,经常洪水泛滥✿◈◈,庄稼受灾✿◈◈,百姓生活困苦流离失所✿◈◈。
“黄河夺淮入海”✿◈◈,我们的常识以为是自然灾害✿◈◈,然而自媒体“群学书院”曾发文援引历史学大家许倬云的话说✿◈◈:“三百年来✿◈◈,淮北百姓生活艰难✿◈◈。”原因为何?不知历史的人✿◈◈,乃至数百年来的当地人✿◈◈,一直以为是“水患天灾”所致✿◈◈;知晓部分历史的人✿◈◈,更进一步地知道✿◈◈,这是明清几百年把黃河之水“逼入”淮河河道的“大局政策”导致的“局部牺牲”✿◈◈。
毕竟隋唐宋以前✿◈◈,淮北地区曾经“祖上富裕过”✿◈◈,而民谚“苏湖熟✿◈◈、天下足”前身✿◈◈,实为“江淮熟✿◈◈,天下足”✿◈◈。《被牺牲的“局部”✿◈◈:淮北社会生态变迁研究(1680—1949)》一书的作者马俊亚指出✿◈◈,为了漕运和明代皇陵✿◈◈,刘大夏✿◈◈、潘季驯等一代治水贤臣✿◈◈,居然“以淮为壑”✿◈◈,“让滚滚黄河倾入徐淮平原”✿◈◈。漕运有关北方千万人口的食用✿◈◈,还可以说得过去✿◈◈;所谓“凤阳根本之地”✿◈◈,皇陵之内并无骨骸✿◈◈,寝殿之中也无居人✿◈◈,居然以此为理由✿◈◈,使淮北生态完全改观✿◈◈。“自从出了朱皇帝✿◈◈,十年倒有九年荒”✿◈◈,言念及此✿◈◈,深叹“权力”两字不可滥用✿◈◈。
以至于许倬云也感慨万千✿◈◈:都说苛政猛于虎✿◈◈,但“善政”也会引来洪灾✿◈◈!自古暴政都容易被人指出阙失✿◈◈,然而治河和漕运两件有关国计民生的大事✿◈◈,竟然也招致一方百姓数百年“无法自拔的贫穷”✿◈◈。
到了当代✿◈◈,“地形区位”亦是皖北发展的一大制约因素✿◈◈。当然✿◈◈,首要的原因在于安徽省政策的影响✿◈◈。我们知道✿◈◈,安徽的发展被分为✿◈◈,淮河经济带✿◈◈、皖江经济带和徽州经济带✿◈◈。知乎@Walt White曾发文称✿◈◈:安徽主要发展的就是“皖江城市带”✿◈◈,以安徽的“苏锡常”马鞍山✿◈◈、芜湖✿◈◈、铜陵为先锋✿◈◈,以省会合肥✿◈◈、原巢湖✿◈◈、滁州为侧翼✿◈◈,联动整个安徽皖江皖南地区的发展✿◈◈。这些拥有广袤江淮平原✿◈◈,临近长江黄金水道的城市带✿◈◈,是安徽省的核心区域和优先发展极✿◈◈。
所以✿◈◈,皖北地区长时间被安徽“忽视”了✿◈◈,各项指标与皖江皖南相差悬殊✿◈◈,乃至于成为长三角的“经济洼地”✿◈◈。
据悉✿◈◈,皖北地区虽然说户籍人口有3000多万✿◈◈,但是实际常住人口只有2000多万✿◈◈,有将近1000万的人口外出打工✿◈◈,一般只有在过年的时候回家✿◈◈,“阜阳站也成为了全国春运人流量较大的车站”✿◈◈,每逢春运必上头条✿◈◈!这反映出了当地的发展不足✿◈◈,不然谁愿意背井离乡呢?
答案可能有很多✿◈◈,“皖北地区党员干部的思想还不够解放”✿◈◈,“人才流失严重”等等✿◈◈,但归根到底✿◈◈,指向的是“产业的短板”✿◈◈。“皖北振兴✿◈◈,产业振兴是基础”✿◈◈。在今年的安徽省政府工作报告中就提出✿◈◈,“要聚焦汽车及零部件✿◈◈、新能源✿◈◈、新材料✿◈◈、绿色食品等重点产业集群建设✿◈◈,集中资源✿◈◈、集中力量✿◈◈、集中攻坚✿◈◈,力争皖北快速形成规模优势和竞争优势尊龙棋牌正式版✿◈◈。”
但是✿◈◈,我们认为最重要的✿◈◈,皖北要缩小差距✿◈◈,还必须有一座“能担当大任的中心城市”带领大家共同富裕✿◈◈。近年来✿◈◈,阜阳和蚌埠对这个“皖北带头大哥”之位似乎在“明争暗斗”✿◈◈。
直到今年3月✿◈◈,经安徽省政府批复的《阜阳市国土空间总体规划(2021-2035年)》对外公布✿◈◈。其中✿◈◈,阜阳作为“皖北龙头城市”的定位得到确认✿◈◈,这也是该表述首次在安徽省级文件中出现✿◈◈。
更重磅的是✿◈◈,一个月后✿◈◈,即4月份经国务院批复同意的《安徽省国土空间规划(2021-2035年)》明确划定“两圈”✿◈◈,即合肥都市圈✿◈◈、阜阳城市圈✿◈◈。
所谓“城市圈”✿◈◈,一般指以中心城市为核心✿◈◈,辐射周边区域✿◈◈、促进共同发展的城市功能地域✿◈◈。与其类似的是都市圈✿◈◈,一般指以超大城市✿◈◈、特大城市或辐射带动功能强的大城市为核心✿◈◈,以核心城市的辐射距离为半径✿◈◈,所形成的功能互补✿◈◈、分工合作✿◈◈、经济联系比较密切的区域✿◈◈。从范围上来说✿◈◈,城市圈一般小于都市圈✿◈◈。
因而尊龙棋牌正式版✿◈◈,阜阳城市圈✿◈◈,其实就是都市圈的变种✿◈◈。这里明确了阜阳是绝对核心✿◈◈。阜阳城市圈涵盖皖豫两省7个地级市尊龙棋牌正式版✿◈◈、21个县(市✿◈◈、区)的跨省际城市合作平台✿◈◈,区域总面积34330平方公里✿◈◈,总人口近3000万人✿◈◈。是引领皖北发展的核心区域✿◈◈,打造成为皖北城镇协调发展示范区和皖北新兴增长极✿◈◈。这也更进一步印证了阜阳的“皖北龙头城市”地位✿◈◈。如此庞大的人口数量✿◈◈,又是跨省际城市合作✿◈◈,阜阳城市圈影响力及“皖北龙头城市”地位得以充分彰显✿◈◈。
不过✿◈◈,对于阜阳城市圈也有“泼冷水”的✿◈◈:“这是安徽最穷的城市✿◈◈,也来画圈”✿◈◈;“这城市啥产业没有✿◈◈,也来画圈”✿◈◈;“阜阳人自己都出外打工的一大把✿◈◈,也来画圈✿◈◈。”
虽然“不受一些人待见”✿◈◈,但综合各种因素来看✿◈◈,我们倾向于体育帝国下载✿◈◈,阜阳比蚌埠更适合做“皖北带头大哥”✿◈◈。
因为✿◈◈,阜阳远离安徽核心区域✿◈◈,“像极了徐州”✿◈◈。尤其是区位与交通✿◈◈、甚至人口都很相似✿◈◈,毫无疑问✿◈◈,阜阳就是“江苏的徐州”✿◈◈。阜阳如果发力应该能带动皖北✿◈◈、豫东南地区大发展✿◈◈。从这些考虑✿◈◈,阜阳确实比蚌埠更适合做“皖北带头大哥”✿◈◈。
这里我们还要明确一点✿◈◈,阜阳城市群和徐州都市圈并不冲突✿◈◈。徐州✿◈◈、阜阳✿◈◈,甚至带上实力也较强劲的蚌埠✿◈◈,“三极联动”更能完全覆盖整个皖北✿◈◈,带动淮河中游大发展✿◈◈。
经济总量地位✿◈◈,往往也决定城市的地位✿◈◈。2023年阜阳GDP达3323.7亿元✿◈◈,蚌埠为2115.9亿元✿◈◈。阜阳位居安徽第四✿◈◈、皖北第一✿◈◈,并且重回全国百强✿◈◈,成为继合肥✿◈◈、芜湖✿◈◈、滁州之后的“安徽第四城”✿◈◈、“皖北第一城”✿◈◈,称其为安徽重要的增长极✿◈◈,实至名归✿◈◈。
所以✿◈◈,“阜阳有基础✿◈◈、有实力建设城市圈✿◈◈,更有能力把城市圈建好✿◈◈。”有分析人士认为✿◈◈,在南京✿◈◈、武汉✿◈◈、郑州✿◈◈、合肥✿◈◈、徐州等大城市的围空区中✿◈◈,阜阳最有基础成长为区域中心城市并带动周边地区协同发展✿◈◈。
更深一步来说✿◈◈,“阜阳城市圈”最大的利好并非终于当上了皖北发展的“大哥”✿◈◈,而是就此有机会向Ⅰ型大城市(300万-500万)迈进✿◈◈。在扩大城市空间同时✿◈◈,推进以县城为载体的新型城镇化✿◈◈,增强经济和人口承载能力✿◈◈,承接高质量产业转移✿◈◈,提升阜阳“空铁公水”综合物流港货运枢纽地位✿◈◈。
当然✿◈◈,蚌埠的暂时“失落”也不必气馁✿◈◈,毕竟也是皖东北的另一增长极✿◈◈。我们认为安徽甚至可以在皖北地区搞个“皖北双雄”✿◈◈,因此✿◈◈,阜阳✿◈◈、蚌埠两地的发展都值得密切关注✿◈◈。
提起阜阳✿◈◈,很多人第一印象或许就是前述给阜阳城市圈“泼冷水”的人给硬安上的一个标签——“贫困落后”✿◈◈、“农民工输出大市”……
资料显示体育帝国下载✿◈◈,阜阳是安徽省人口最多的地级市✿◈◈。2023年阜阳常住人口808万✿◈◈,但户籍人口超千万✿◈◈,达1080万人✿◈◈。据统计✿◈◈,阜阳市常年外出务工人员达380万人✿◈◈,其中跨省外出超250万人✿◈◈,确实是“全国劳务输出第一城”✿◈◈。
但是✿◈◈,造成“贫困落后”的个中原因✿◈◈,人尽皆知的“舍小家为大家”的“王家坝精神”我们不能忘却✿◈◈,尤其是发达的江苏应怀感恩之心✿◈◈。
好在✿◈◈,昔日的“农业大市”✿◈◈、“贫穷落后”的阜阳✿◈◈,如今工业经济发展迅速✿◈◈,已成安徽工业发展的重镇✿◈◈。
2019年12月✿◈◈,郑阜高铁和商合杭高铁北段通车✿◈◈,结束了阜阳不通高铁的历史✿◈◈。2020年6月✿◈◈,商合杭全线通车✿◈◈,助力阜阳一跃成了长三角和中原城市群的“双桥头堡”✿◈◈。
2023年✿◈◈,阜阳市城镇✿◈◈、农村常住居民人均可支配收入分别达到41359元✿◈◈、18232元✿◈◈,城乡基础设施明显改善✿◈◈,医疗✿◈◈、教育✿◈◈、养老等基本公共服务水平明显提升✿◈◈。
除了经济和城市建设等硬实力外✿◈◈,阜阳同样拥有得天独厚的文化旅游资源✿◈◈。作为淮河文化重要发源地之一✿◈◈,阜阳剪纸✿◈◈、颍上花鼓灯✿◈◈、界首彩陶✿◈◈、嗨子戏✿◈◈、黄岗柳编✿◈◈、临泉杂技等10个项目被列入国家级非遗名录✿◈◈,淮河琴书✿◈◈、太和清音✿◈◈、狮子灯等33个项目入选省级非遗名录✿◈◈。
行文至此✿◈◈,我们是不是发现安徽和江苏“特别像”体育帝国下载✿◈◈。也因此苏皖两省被称为中国的“双胞胎省”✿◈◈,其渊源于“南直隶省”或“江南省”✿◈◈。南京被称为“徽京”✿◈◈,倒也不无道理✿◈◈!尊龙人生就是博官网登录✿◈◈,尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈◈。尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈◈。水力发电✿◈◈,尊龙人生就是博官网✿◈◈,尊龙凯时人生就是博!✿◈◈,珠江✿◈◈,