尊龙凯时 - 人生就是搏!

　　党的十八大以来ღ★ღღ，习近平总书记多次就治水发表重要论述极道美受ღ★ღღ，形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想ღ★ღღ。深入学习贯彻习近平总书记的重要论述ღ★ღღ，必将广泛凝聚全党全社会治水兴水的强大力量ღ★ღღ，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的水安全保障ღ★ღღ。

　　习近平总书记的重要论述精辟阐述了治水兴水的重大意义ღ★ღღ，深入剖析了我国水安全新老问题交织的严峻形势ღ★ღღ，体现了深邃的历史眼光ღ★ღღ、宽广的全球视野和鲜明的时代特征ღ★ღღ。我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神ღ★ღღ，切实把思想和行动统一到讲话精神上来ღ★ღღ。

　　一要深刻领会习近平总书记对国情水情的透彻分析ღ★ღღ。习近平总书记指出ღ★ღღ，水资源时空分布极不均匀ღ★ღღ、水旱灾害频发ღ★ღღ，自古以来是我国基本国情ღ★ღღ。我国独特的地理条件和农耕文明决定了治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要ღ★ღღ。习近平总书记的重要论述深刻揭示了治水兴水与治国理政的内在关系ღ★ღღ，鲜明指出了治水对我国的特殊重要性ღ★ღღ。我们要深刻审视和准确把握我国基本国情水情ღ★ღღ，切实增强保障国家水安全的思想自觉和行动自觉ღ★ღღ。

　　二要深刻领会习近平总书记对治水地位的精辟论述ღ★ღღ。习近平总书记强调ღ★ღღ，水安全是涉及国家长治久安的大事ღ★ღღ，全党要大力增强水忧患意识ღ★ღღ、水危机意识ღ★ღღ，从全面建成小康社会ღ★ღღ、实现中华民族永续发展的战略高度ღ★ღღ，重视解决好水安全问题ღ★ღღ。这标志着我们党对水安全问题的认识达到了新的高度ღ★ღღ，对推进中华民族治水兴水大业具有重大而深远的意义ღ★ღღ。我们要准确把握中央关于治水的战略定位ღ★ღღ，坚持不懈地把治水兴水这一造福中华民族的千秋伟业抓实办好ღ★ღღ。

　　三要深刻领会习近平总书记对水安全形势的科学判断ღ★ღღ。习近平总书记指出ღ★ღღ，随着我国经济社会不断发展尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ，水安全中的老问题仍有待解决ღ★ღღ，新问题越来越突出ღ★ღღ、越来越紧迫ღ★ღღ。这是对治水阶段性特征的科学判定ღ★ღღ，体现了鲜明的问题导向和强烈的底线思维ღ★ღღ。当前ღ★ღღ，我国水安全呈现出新老问题相互交织的严峻形势ღ★ღღ，特别是水资源短缺ღ★ღღ、水生态损害ღ★ღღ、水环境污染等新问题愈加突出ღ★ღღ。水已经成为我国严重短缺的产品ღ★ღღ、制约环境质量的主要因素ღ★ღღ、经济社会发展面临的严重安全问题ღ★ღღ。我们要准确把握水利所处的历史方位ღ★ღღ，不断提高治水兴水的责任感ღ★ღღ、紧迫感和使命感ღ★ღღ。

　　习近平总书记强调指出ღ★ღღ，党的十八大和十八届三中全会提出了一系列生态文明建设和生态文明制度建设的新理念ღ★ღღ、新思路ღ★ღღ、新举措ღ★ღღ。保障水安全ღ★ღღ，必须在指导思想上坚定不移贯彻这些精神和要求ღ★ღღ，坚持“节水优先ღ★ღღ、空间均衡ღ★ღღ、系统治理ღ★ღღ、两手发力”的思路ღ★ღღ，实现治水思路的转变ღ★ღღ。

　　第一ღ★ღღ，牢牢把握节水优先的根本方针ღ★ღღ。习近平总书记强调ღ★ღღ，要善用系统思维统筹水的全过程治理ღ★ღღ，分清主次ღ★ღღ、因果关系ღ★ღღ，当前的关键环节是节水ღ★ღღ，从观念ღ★ღღ、意识ღ★ღღ、措施等各方面都要把节水放在优先位置ღ★ღღ。我国人均水资源占有量2100立方米ღ★ღღ，仅为世界平均水平的28%ღ★ღღ，正常年份缺水500多亿立方米ღ★ღღ。目前ღ★ღღ，我国用水方式还比较粗放ღ★ღღ，万元工业增加值用水量为世界先进水平的23倍ღ★ღღ；农田灌溉水有效利用系数0.52ღ★ღღ，远低于0.70.8的世界先进水平ღ★ღღ。我们要充分认识节水的极端重要性极道美受ღ★ღღ，始终坚持并严格落实节水优先方针ღ★ღღ，像抓节能减排一样抓好节水工作ღ★ღღ。

　　第二ღ★ღღ，牢牢把握空间均衡的重大原则ღ★ღღ。习近平总书记强调ღ★ღღ，面对水安全的严峻形势ღ★ღღ，必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则ღ★ღღ，加强需求管理ღ★ღღ，把水资源ღ★ღღ、水生态ღ★ღღ、水环境承载能力作为刚性约束ღ★ღღ，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中ღ★ღღ。长期以来ღ★ღღ，一些地方对水资源进行掠夺式开发ღ★ღღ，经济增长付出的资源环境代价过大ღ★ღღ。我们要深刻认识到ღ★ღღ，水资源ღ★ღღ、水生态ღ★ღღ、水环境承载能力是有限的ღ★ღღ，必须牢固树立生态文明理念ღ★ღღ，始终坚守空间均衡的重大原则ღ★ღღ，努力实现人与自然ღ★ღღ、人与水的和谐相处尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ。

　　第三ღ★ღღ，牢牢把握系统治理的思想方法ღ★ღღ。习近平总书记强调ღ★ღღ，山水林田湖是一个生命共同体ღ★ღღ，治水要统筹自然生态的各个要素ღ★ღღ，要用系统论的思想方法看问题ღ★ღღ，统筹治水和治山ღ★ღღ、治水和治林ღ★ღღ、治水和治田等ღ★ღღ。长期以来ღ★ღღ，许多地方重开发建设ღ★ღღ、轻生态保护ღ★ღღ，开山造田ღ★ღღ、毁林开荒ღ★ღღ、侵占河道ღ★ღღ、围垦湖面ღ★ღღ，造成生态系统严重损害ღ★ღღ，导致生态链条恶性循环ღ★ღღ。我们要坚持从山水林田湖是一个生命共同体出发ღ★ღღ，运用系统思维极道美受ღ★ღღ，统筹谋划治水兴水节水管水各项工作ღ★ღღ。

　　第四ღ★ღღ，牢牢把握两手发力的基本要求ღ★ღღ。习近平总书记强调ღ★ღღ，保障水安全ღ★ღღ，无论是系统修复生态ღ★ღღ、扩大生态空间ღ★ღღ，还是节约用水ღ★ღღ、治理水污染等ღ★ღღ，都要充分发挥市场和政府的作用ღ★ღღ，分清政府该干什么ღ★ღღ，哪些事情可以依靠市场机制ღ★ღღ。水是公共产品ღ★ღღ，水治理是政府的主要职责ღ★ღღ，该管的不但要管ღ★ღღ，还要管严管好ღ★ღღ。同时要看到ღ★ღღ，政府主导不是政府包办极道美受ღ★ღღ，要充分利用水权水价水市场优化配置水资源ღ★ღღ，让政府和市场“两只手”相辅相成ღ★ღღ、相得益彰ღ★ღღ。

　　习近平总书记的重要治水思想ღ★ღღ，深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题ღ★ღღ，为我们做好水利工作提供了科学的思想武器和行动指南尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ。我们要着力抓好贯彻落实ღ★ღღ，加快构建中国特色水安全保障体系ღ★ღღ。

　　第一ღ★ღღ，全面建设节水型社会ღ★ღღ，着力提高水资源利用效率和效益ღ★ღღ。牢固树立节水和洁水观念ღ★ღღ，切实把节水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程ღ★ღღ。在农业节水方面尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ，要积极推广低压管道输水ღ★ღღ、喷灌ღ★ღღ、滴灌ღ★ღღ、微灌等高效节水灌溉技术ღ★ღღ，大力发展旱作节水农业ღ★ღღ，抓好输水ღ★ღღ、灌水ღ★ღღ、用水全过程节水极道美受ღ★ღღ。在工业节水方面ღ★ღღ，要加强工业节水技术改造和循环用水ღ★ღღ，逐步淘汰高耗水的落后产能ღ★ღღ，新建ღ★ღღ、改建尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ、扩建的建设项目必须落实节水“三同时”制度ღ★ღღ。在城市节水方面尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ，要加快城市供水管网技术改造ღ★ღღ，减少“跑ღ★ღღ、冒ღ★ღღ、滴ღ★ღღ、漏”ღ★ღღ，全面推广使用节水型器具ღ★ღღ，严格规范高耗水服务行业用水管理ღ★ღღ，加大雨洪资源利用力度ღ★ღღ，加快海水ღ★ღღ、中水ღ★ღღ、微咸水等非常规水源开发利用ღ★ღღ。

　　第二极道美受ღ★ღღ，强化“三条红线”管理ღ★ღღ，着力落实最严格水资源管理制度ღ★ღღ。坚持以水定需ღ★ღღ、量水而行ღ★ღღ、因水制宜ღ★ღღ，全面落实最严格水资源管理制度ღ★ღღ。加强源头控制ღ★ღღ，加快建立覆盖流域和省市县三级的水资源开发利用控制ღ★ღღ、用水效率控制ღ★ღღ、水功能区限制纳污“三条红线”ღ★ღღ，进一步落实水资源论证ღ★ღღ、取水许可ღ★ღღ、水功能区管理等制度ღ★ღღ。强化需求管理ღ★ღღ，把水资源条件作为区域发展ღ★ღღ、城市建设ღ★ღღ、产业布局等相关规划审批的重要前提ღ★ღღ，以水定城ღ★ღღ、以水定地ღ★ღღ、以水定人ღ★ღღ、以水定产ღ★ღღ，严格限制一些地方无序调水与取用水ღ★ღღ，从严控制高耗水项目ღ★ღღ。严格监督问责ღ★ღღ，建立水资源水环境承载能力监测预警机制ღ★ღღ，推动建立国家水资源督察制度ღ★ღღ，把水资源消耗和水环境占用纳入经济社会发展评价体系ღ★ღღ，作为地方领导干部综合考核评价的重要依据ღ★ღღ。

　　第三ღ★ღღ，加强水源涵养和生态修复ღ★ღღ，着力推进水生态文明建设ღ★ღღ。牢固树立尊重自然ღ★ღღ、顺应自然ღ★ღღ、保护自然的生态文明理念ღ★ღღ，着力打造山清水秀ღ★ღღ、河畅湖美的美好家园ღ★ღღ。强化地下水保护ღ★ღღ，实行开采量与地下水水位双控制ღ★ღღ，划定地下水禁采区与限采区ღ★ღღ，加强华北等地下水严重超采区综合治理ღ★ღღ，逐步实现地下水采补平衡ღ★ღღ。加强水土保持生态建设ღ★ღღ，推进重点区域水土流失治理ღ★ღღ，加快坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设ღ★ღღ，加强重要生态保护区ღ★ღღ、水源涵养区ღ★ღღ、江河源头区生态保护ღ★ღღ。推进城乡水环境治理ღ★ღღ，大力开展水生态文明城市创建ღ★ღღ，加强农村河道综合整治ღ★ღღ，打造自然积存ღ★ღღ、自然渗透ღ★ღღ、自然净化的“海绵家园”ღ★ღღ、“海绵城市”ღ★ღღ，促进新型城镇化和美丽乡村建设ღ★ღღ。强化河湖水域保护ღ★ღღ，落实河湖生态空间用途管制ღ★ღღ，实行河湖分级管理ღ★ღღ，建立建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度ღ★ღღ，有序推动河湖休养生息ღ★ღღ。

　　第四ღ★ღღ，实施江河湖库水系连通ღ★ღღ，着力增强水资源水环境承载能力ღ★ღღ。坚持人工连通与恢复自然连通相结合ღ★ღღ，积极构建布局合理ღ★ღღ、生态良好ღ★ღღ，引排得当ღ★ღღ、循环通畅ღ★ღღ，蓄泄兼筹ღ★ღღ、丰枯调剂ღ★ღღ，多源互补ღ★ღღ、调控自如的江河湖库水系连通体系ღ★ღღ。在东部地区ღ★ღღ，加快骨干工程建设ღ★ღღ，维系河网水系畅通ღ★ღღ，率先构建现代化水网体系ღ★ღღ。在中部地区ღ★ღღ，积极实施清淤疏浚ღ★ღღ，新建必要的人工通道ღ★ღღ，增强河湖连通性ღ★ღღ，恢复河湖生态系统及其功能ღ★ღღ。在西部地区ღ★ღღ，科学论证ღ★ღღ、充分比选ღ★ღღ、合理兴建必要的水源工程和水系连通工程ღ★ღღ。在东北地区ღ★ღღ，开源节流并举ღ★ღღ，恢复扩大湖泊湿地水源涵养空间ღ★ღღ。

　　第五ღ★ღღ，抓好重大水利工程建设ღ★ღღ，着力完善水利基础设施体系ღ★ღღ。按照确有需要ღ★ღღ、生态安全ღ★ღღ、可以持续的原则ღ★ღღ，集中力量有序推进一批全局性极道美受ღ★ღღ、战略性节水供水重大水利工程ღ★ღღ，为经济社会持续健康发展提供坚实后盾ღ★ღღ。推进重大农业节水工程ღ★ღღ，突出抓好重点灌区节水改造ღ★ღღ，大力实施东北节水增粮ღ★ღღ、华北节水压采ღ★ღღ、西北节水增效ღ★ღღ、南方节水减排等规模化高效节水灌溉工程ღ★ღღ。加快实施重大引调水工程ღ★ღღ，强化节水优先ღ★ღღ、环保治污极道美受ღ★ღღ、提效控需ღ★ღღ，统筹做好调出调入区域ღ★ღღ、重要经济区和城市群用水保障ღ★ღღ。建设重点水源工程ღ★ღღ，强化水源战略储备ღ★ღღ，加快农村饮水安全工程建设ღ★ღღ，推进海水淡化与综合利用ღ★ღღ，着力构建布局合理ღ★ღღ、水源可靠ღ★ღღ、水质优良的供水安全保障体系ღ★ღღ。实施江河湖泊治理骨干工程ღ★ღღ，综合考虑防洪ღ★ღღ、供水ღ★ღღ、航运ღ★ღღ、生态保护等要求ღ★ღღ，在继续抓好防洪薄弱环节建设的同时ღ★ღღ，加强大江大河大湖治理ღ★ღღ、控制性枢纽工程和重要蓄滞洪区建设ღ★ღღ，提高抵御洪涝灾害能力ღ★ღღ。开展大型灌区建设工程ღ★ღღ，在东北平原ღ★ღღ、长江上中游等水土资源条件较好地区ღ★ღღ，新建一批节水型ღ★ღღ、生态型灌区ღ★ღღ，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上ღ★ღღ。

　　第六ღ★ღღ，进一步深化改革创新ღ★ღღ，着力健全水利科学发展体制机制ღ★ღღ。加大水利重点领域改革攻坚力度ღ★ღღ，着力构建系统完备ღ★ღღ、科学规范ღ★ღღ、运行有效的水治理制度体系ღ★ღღ。在转变水行政职能方面ღ★ღღ，要理顺政府与市场ღ★ღღ、中央与地方的关系ღ★ღღ，强化水资源节约ღ★ღღ、保护和管理等工作ღ★ღღ，创新水利公共服务方式ღ★ღღ。在水利投融资体制改革方面ღ★ღღ，要稳定并增加公共财政投入ღ★ღღ，落实金融支持相关政策ღ★ღღ，鼓励和吸引社会资本投入水利建设和管理ღ★ღღ，改进水利投资监督管理ღ★ღღ。在创新水利工程建设管理体制方面ღ★ღღ，要深化国有水利工程管理体制改革ღ★ღღ，加快农村小型水利工程产权制度改革ღ★ღღ，健全水利建设市场主体信用体系ღ★ღღ，强化工程质量监督与市场监管ღ★ღღ。在水价改革方面ღ★ღღ，要加快推行城镇居民用水阶梯水价制度尊龙凯时人生就是搏ღ★ღღ，非居民用水超计划ღ★ღღ、超定额累进加价制度ღ★ღღ，推进农业水价综合改革ღ★ღღ，提高水资源利用效率与效益ღ★ღღ。在水权制度建设方面ღ★ღღ，要开展水资源使用权确权登记ღ★ღღ，构建全国和区域性水权交易平台ღ★ღღ，探索水权流转实现形式ღ★ღღ。尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღღ，淮河ღ★ღღ，黄河ღ★ღღ！尊龙人生就是博ღ★ღღ，