尊龙✿★★。水资源✿★★，海河✿★★，水污染✿★★，从水与人✿★★、水与发展的角度来看✿★★，这是一个让人惊叹的结论✿★★：中国以占全球6%的淡水资源✿★★，保障了全球近20%人口的用水✿★★，创造了全球18%以上的经济总量✿★★！
然而✿★★，十年前✿★★，我们面临的是一张极具挑战的考卷——以水资源消耗的粗放型发展换取经济增长✿★★，付出了惨痛的生态环境代价✿★★。资源性✿★★、工程性✿★★、水质性缺水问题制约着经济社会发展✿★★，水资源短缺✿★★、水生态损害✿★★、水环境污染愈加突出✿★★。如何作答？
十年后✿★★，我们写就的却是一张让世人惊叹的答卷——一个个重大引调水工程✿★★，有效促进水资源跨流域山本梓✿★★、跨区域调配✿★★，成为保障国家粮食安全✿★★、经济安全✿★★、社会安全✿★★、生态安全的“生命源泉”✿★★。落实最严格水资源管理制度✿★★，我国水资源利用方式实现系统性变革✿★★，水资源配置格局实现全局性优化✿★★，我国水安全保障能力全面提升✿★★。
作为习近平总书记“节水优先✿★★、空间均衡✿★★、系统治理✿★★、两手发力”治水思路的组成部分✿★★，“空间均衡”这一新时代水利工作必须遵循的根本原则✿★★，在践行新发展理念✿★★、解决水利发展不平衡不充分问题的实践中✿★★，愈发彰显治水智慧✿★★、真理之光✿★★。
我们充分认识到✿★★，水资源是有限的✿★★，要立足水资源承载能力✿★★，强化水资源刚性约束✿★★，合理规划城市✿★★、土地✿★★、人口和产业发展✿★★。
空间均衡✿★★，打破了过去把水当作可无限索取资源的旧思维山本梓✿★★，科学回答了水资源与经济发展的关系✿★★，其核心就是落实以水定城✿★★、以水定地✿★★、以水定人✿★★、以水定产✿★★，充分发挥水资源刚性约束作用✿★★，倒逼发展规模✿★★、结构✿★★、布局的优化✿★★，将人口经济发展规模控制在水资源承载能力范围之内✿★★，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展✿★★。
针对空间均衡✿★★，习近平总书记指出✿★★，必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则✿★★。“有多少汤泡多少馍”✿★★。要加强需求管理✿★★，把水资源✿★★、水生态✿★★、水环境承载力作为刚性约束✿★★，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中✿★★。
习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调✿★★，坚持先节水后调水✿★★、先治污后通水✿★★、先环保后用水✿★★。“三先三后”阐释了这样的发展逻辑✿★★：改变粗放不合理的用水方式✿★★，把水资源承载能力作为刚性约束✿★★，以水定城✿★★、以水定地✿★★、以水定人✿★★、以水定产✿★★，加速产业转型升级✿★★，实现高质量发展✿★★。
保护南水北调中线“一库清水”✿★★，丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持持续加力✿★★，水源区高污染高耗能产业应退尽退✿★★，环境友好型产业体系逐步形成山本梓✿★★。
与此同时✿★★，受水区各地兴起了节水革命✿★★，淘汰限制高耗水✿★★、高污染行业✿★★，加强用水定额管理✿★★，推进节水型社会建设✿★★。目前✿★★，受水区万元GDP用水量✿★★、灌溉水利用系数✿★★、万元工业增加值用水量等节水指标位居全国前列✿★★。
2017年4月1日✿★★，中共中央✿★★、国务院决定设立河北雄安新区✿★★。这座承载千年大计的“未来之城”✿★★，定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地✿★★。
疏解非首都功能✿★★，是落实“四水四定”原则✿★★、破局北京“大城市病”的关键之举✿★★。如今✿★★，北京人口和城乡建设用地连年减量山本梓✿★★、市级机关迁入城市副中心✿★★、超千家在京企业机构在雄安注册✿★★，“瘦身”后的北京✿★★，正沿着绿色可持续的高质量发展之路加速前行✿★★。
这十年✿★★，无疑也是我国落实最严格水资源管理制度力度最大✿★★、举措最实✿★★、推进最快✿★★、成效最好的时期✿★★。
——水资源管理指标体系不断健全✿★★。建立覆盖省✿★★、市✿★★、县三级的用水总量✿★★、用水效率和重要江河湖泊水功能区“三条红线”控制指标体系✿★★；推进江河流域水量分配✿★★；26个省（自治区✿★★、直辖市）的地下水管控指标印发实施✿★★。
——水资源监管愈加严格✿★★。取用水管理专项整治行动全面完成✿★★，基本摸清了全国近590万个取水口取水情况✿★★，整改完成了427万个取水口违规取水问题✿★★；连续10年对各省（自治区✿★★、直辖市）最严格水资源管理主要指标落实情况进行考核✿★★。
——水资源保护得到加强✿★★。严格水资源论证和取水许可管理✿★★，对黄河流域水资源超载地区的13个地市✿★★、62个县区的新增用水按下“暂停键”✿★★；截至2023年年底✿★★，累计确定了171条跨省河湖和546条省内河湖共1335个断面的生态流量目标✿★★，实现了跨省河湖生态流量保障体系全覆盖✿★★。
根据《“十四五”时期建立健全节水制度政策实施方案》✿★★，到2025年✿★★，水资源刚性约束“硬指标”基本建立✿★★，水资源监管“硬措施”得到有效落实✿★★，推动落实“四水四定”的“硬约束”基本形成✿★★。
“有多少汤泡多少馍”✿★★，坚决落实“四水四定”✿★★，严守水资源开发利用上限✿★★、水环境质量底线和生态保护红线✿★★，十年的实践✿★★，生动阐释了人与水✿★★、人与自然辩证统一的关系✿★★，充分彰显了人与自然和谐共生的价值取向✿★★。
坚持“空间均衡”✿★★，一方面要确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力✿★★，另一方面也要立足流域整体和水资源空间均衡配置✿★★，科学谋划建设跨流域✿★★、跨区域水资源优化配置体系✿★★，提高水资源条件与经济社会发展布局的适配性✿★★，实现人口经济与资源环境相均衡✿★★。
云涌千山尊龙人生就是博官网登录✿★★、碧波荡漾的丹江口水库✿★★，是南水北调中线工程的源头✿★★，“南水”自此浩荡北上尊龙人生就是博官网登录✿★★，润泽京津冀豫✿★★。
南起江苏扬州的长江岸畔✿★★，北至天津✿★★，东抵胶东半岛——打开中国地图✿★★，俯瞰万里平畴✿★★，可见另一条水脉南水北调东线工程✿★★，宛如清水长廊✿★★，润苏北✿★★，济齐鲁✿★★。
习近平总书记指出✿★★，“北缺南丰”是我国水资源分布的显著特点✿★★。党和国家实施南水北调工程建设✿★★，就是要对水资源进行科学调剂✿★★，促进南北方均衡发展尊龙人生就是博官网登录✿★★、可持续发展✿★★。
南水不舍昼夜北上✿★★，一个与南水北调关系密切的工程也紧密向前推进✿★★。2022年7月7日✿★★，引江补汉工程正式开工✿★★，拉开了南水北调后续工程高质量发展的帷幕✿★★，国家水网建设迈出重要一步✿★★。
加快解决水资源时空分布极不均衡问题✿★★，增强水资源调控能力和水资源供给能力✿★★，保障经济社会高质量发展✿★★，必须加快构建水资源配置的网络格局✿★★，推进国家水网建设✿★★。
建设一个什么样的国家水网✿★★，怎样建设国家水网？习近平总书记从推进中国式现代化✿★★，实现中华民族永续发展的战略高度✿★★，亲自擘画✿★★、亲自部署✿★★、亲自推动✿★★。
“水网建设起来✿★★，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷✿★★，会载入千秋史册✿★★。”2021年5月14日✿★★，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调✿★★。
2022年4月26日✿★★，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议✿★★，强调要加快构建国家水网主骨架和大动脉✿★★。
2023年5月✿★★，党中央✿★★、国务院印发《国家水网建设规划纲要》✿★★，从全局高度优化水资源总体配置格局✿★★，促进水资源在时间层面实现跨期调节✿★★、以丰补枯✿★★，在空间层面实现南北调配✿★★、东西互济✿★★，着力提升国家水安全保障能力✿★★。这是我国水利发展史上具有重要里程碑意义的大事✿★★。
一个个引调水工程跨山连江✿★★，一座座水库揽山拥水✿★★，一道道大坝横亘江河✿★★，一条条管道攀山越岭……近年来✿★★，水利部会同有关部门和地方✿★★，把联网✿★★、补网✿★★、强链作为建设重点✿★★，加快构建“系统完备✿★★、安全可靠✿★★，集约高效✿★★、绿色智能✿★★，循环通畅✿★★、调控有序”的国家水网✿★★。
看主骨架✿★★、大动脉——引江补汉工程加快促进南水北调工程和三峡工程两大“国之重器”连通步伐✿★★，引汉济渭二期工程✿★★、引江济淮二期工程等加快建设✿★★，“四横三纵”的国家水网主骨架✿★★、大动脉日趋完善✿★★。
国家水网建设既要有稳梁固柱的主骨架✿★★、穿针引线的大动脉尊龙人生就是博官网登录✿★★，也要有织网联网的重要纽结✿★★，才能纲举目张✿★★、结实牢靠✿★★。
环北部湾广东水资源配置工程✿★★、渝西水资源配置工程✿★★、滇中引水工程等一批重大引调水工程加快推进✿★★；浙江开化✿★★、内蒙古东台子✿★★、贵州凤山等重点水源工程开工建设✿★★。水利部在推进国家水网主骨架✿★★、大动脉建设的同时✿★★，织密国家水网之“目”✿★★，打牢国家水网之“结”✿★★，不断优化水资源配置格局✿★★。
加快构建国家水网✿★★，离不开国家骨干网的有序建设✿★★，也少不了省级水网✿★★、市级水网✿★★、县级水网的系统推进✿★★。
2022年8月✿★★，水利部确定了广东✿★★、浙江✿★★、山东✿★★、江西✿★★、湖北✿★★、辽宁✿★★、广西等7个省（自治区）作为全国第一批省级水网先导区✿★★，鼓励地方先行先试✿★★，充分发挥引领作用✿★★。
浙江计划5年投资3129亿元✿★★，构建“三纵八横十枢”水网格局✿★★；山东“一轴三环✿★★、七纵九横✿★★、两湖多库”现代水网日趋完善✿★★；湖北加快构建“三江多支贯通✿★★，百库千湖联调”现代水网✿★★；广东推动构建“五纵五横”水网主骨架和大动脉……信心在传递✿★★，活力在涌动✿★★，第一批省级水网先导区建设实现良好开局✿★★。
2023年9月✿★★，继开展第一批7个省级水网先导区建设之后✿★★，水利部又公布第二批省级水网先导区名单✿★★。同时✿★★，公布第一批市✿★★、县级水网先导区名单✿★★，全力打通水网“最后一公里”✿★★。
推进水网先导区建设✿★★，是加快构建国家水网✿★★、促进各级水网协同融合发展的重要行动✿★★，激发着加快推进国家水网建设的澎湃动能✿★★。
十年来山本梓✿★★，坚持空间均衡✿★★，科学推进实施以南水北调工程为代表的重大跨流域✿★★、跨区域引调水工程✿★★，“南北调配✿★★、东西互济”的水资源配置格局初步形成✿★★，全国水利工程供水能力超9000亿立方米✿★★，有力保障了国家经济安全✿★★、粮食安全✿★★、生态安全和城乡居民用水安全✿★★，全面增强我国水资源统筹调控能力✿★★、供水保障能力✿★★、战略储备能力✿★★。
铺展在中华大地的水脉✿★★，迎来了今非昔比的惊人变迁✿★★，发挥出巨大的社会✿★★、经济✿★★、生态效益✿★★，已经成为优化水资源配置的典范✿★★，成为支撑受水区经济社会高质量发展的命脉✿★★。
2023年2月4日✿★★，第77届联合国大会主席克勒希一行考察南水北调中线穿黄工程✿★★。在详细了解南水北调工程在水资源优化配置✿★★、促进经济社会可持续发展✿★★、保障和改善民生等方面的重要意义后✿★★，克勒希说✿★★：“世界上除了中国✿★★，没有哪个国家能够完成规模如此巨大的水利工程项目✿★★。南水北调工程取得了成功山本梓✿★★，我从中看到了中国智慧✿★★。”
全面通水9年多来✿★★，南水北调东✿★★、中线亿人提供水安全保障✿★★，支撑受水区40多座大中城市超13万亿元的GDP增长……
北京城区每10杯水中就有7杯来自南方的清水✿★★，天津市主城区供水几乎全部为“南水”✿★★，胶东四市“南水”全覆盖……从用上“南水”到离不开“南水”✿★★，“南水”已成为受水区主力水源✿★★。
北京✿★★、天津✿★★、石家庄等北方大中城市基本摆脱缺水制约✿★★，正在绘制发展新画卷✿★★。过去以黄河为水源的大中城市置换“南水”✿★★，各类水资源得以盘活✿★★，为城市群发展提供坚强水资源保障尊龙人生就是博官网登录✿★★。服务雄安新区“千年大计”✿★★，向雄安新区城市生活和工业供水超1.2亿立方米✿★★，助力央企✿★★、高校入驻✿★★，多水源保障供水体系正在构建✿★★。
“水来了✿★★，生态就变好了✿★★。”“河里有了水✿★★，水鸟多了✿★★，还能看到鱼儿✿★★，大家都爱来✿★★。”……沿线多条北方河流“饮”上“南水”✿★★，华北地下水水位回升✿★★，推动滹沱河✿★★、白洋淀等一大批河湖重现生机✿★★，河湖生态环境显著改善✿★★。昔日被称为“酱油湖”的南四湖水质越来越好✿★★，绝迹的毛刀鱼回来了✿★★，“泉城”济南再现四季泉水喷涌景象✿★★。
平潭✿★★，福建东部的海岛群✿★★，属于绝对贫水区✿★★。2023年✿★★，历经5年建设✿★★，平潭及闽江口水资源配置工程通水✿★★。浩浩闽江水穿过海坛海峡跨海管道✿★★，源源不断给平潭送来“甘露”✿★★。
作为福建省最大的引调水工程✿★★，平潭及闽江口水资源配置工程改变了福建水资源时空分配格局✿★★，构建了一条闽东经济发展水脉✿★★，更擦亮了福建共同富裕的鲜明底色山本梓✿★★。
引洮河水✿★★，解渴陇中✿★★。甘肃引洮供水工程通水后尊龙人生就是博官网登录✿★★，全省约四分之一人口受益✿★★，曾经“苦甲天下”的“干坡坡”✿★★，变成产业兴✿★★、百姓富的“金窝窝”✿★★。
引丹江水✿★★，鄂北受惠✿★★。鄂北水资源配置工程全线通水✿★★，百姓喝水不愁✿★★，长期困扰经济社会发展的“旱包子”问题将从根本上得以解决✿★★。
引西江水✿★★，润泽大湾区✿★★。珠江三角洲水资源配置工程通水✿★★，广东“西水东济”成为现实✿★★，构建起粤港澳大湾区城市群多水源保障体系✿★★，为大湾区蓬勃发展注入更加强劲动能✿★★。
引江济淮✿★★，惠及皖豫✿★★。引江济淮一期工程通水✿★★，长江✿★★、淮河实现了历史性“牵手”✿★★，将在保障城乡供水✿★★、发展江淮航运等方面发挥显著的综合效益✿★★，皖豫近5000万人受益✿★★。
引汉济渭✿★★，发展关中✿★★。引汉济渭工程实现长江✿★★、黄河在关中大地“握手”✿★★，每年可为关中平原输水15亿立方米✿★★，有力支持关中✿★★、陕北地区的持续发展✿★★，带动陕南绿色产业发展✿★★。
从陆地到海岛✿★★，从河谷到高原✿★★，从山谷到平原✿★★，一个个引调水工程逐步破解水资源要素对生产能力的束缚✿★★，成为区域协调发展的金纽带✿★★。
十年间✿★★，我们立足当前和长远✿★★，跨越时间和空间✿★★，不断汲取经验和智慧✿★★，用行动和成效阐释着“空间均衡”这一新时代治水原则✿★★。水利人将以习近平总书记“节水优先✿★★、空间均衡✿★★、系统治理✿★★、两手发力”治水思路为指引✿★★，在中国式现代化征程中孜孜寻求水与发展的平衡之道✿★★，积极探索人与水的和谐共生之路✿★★。
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