尊龙凯时 - 人生就是搏!

　　尊龙人生就是博官网登录✿★，松辽✿★！尊龙凯时 - 人生就是搏!✿★，长江尊龙人生就是博官网✿★，海河✿★，珠江水污染✿★。当前✿★，我国扶贫开发已进入啃硬骨头✿★、攻坚拔寨的冲刺阶段✿★。中央扶贫开发工作会议对水利扶贫工作提出了明确要求✿★。习近平总书记指出✿★：要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上✿★，着重加强农田水利等基础设施建设✿★，特别是要解决好入村入户“最后一公里”问题✿★。李克强总理强调✿★，解决贫困地区缺水问题是一项迫在眉睫的任务✿★，必须下大力气抓好✿★，并对加快重大水利工程建设✿★、小型农田水利✿★、解决饮水安全问题✿★、水库移民和库区后续发展等做出重要部署✿★。

　　我国贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关✿★，“有水难存”✿★、“无水可蓄”都是贫困的根源之一✿★。现阶段经济发展总量和结构特征✿★、用水方式的不合理✿★，在水旱灾害频发的基础上✿★，又叠加了水资源短缺✿★、水污染严重和水生态损害等问题✿★，不仅制约了国家持续健康发展✿★，对贫困地区也造成了一定的影响✿★。

　　三月无雨旱风起✿★，麦苗不秀多黄死✿★。九月降霜秋早寒✿★，禾穗未熟皆青乾✿★。我国凯时尊龙官网✿★，西北地区干旱少雨✿★，土地面积占全国的40.5%✿★，水资源总量2344亿立方米✿★，仅占全国的8%✿★。西南地区山高水深✿★，降水年内分布不均✿★，多集中在6~9月✿★，汛期降水量占全年降水量的70%~80%✿★，近年来除汛期外的其他月份干旱频发✿★。全国832个贫困县中690个县为受旱县✿★，占受旱县总数的34%✿★，其中严重受旱县290个✿★，占严重受旱县总数的39%麻豆文化传媒一区✿★。作物因缺水得不到灌溉✿★，群众因吃水条件困难禁锢了大量劳动力✿★，是贫困的重要原因之一✿★。

　　贫困地区水资源调控能力严重不足✿★，骨干调蓄工程少✿★，尚未形成合理的水资源配置格局✿★，工程性缺水问题突出✿★。我国14个贫困片区现状供水量占水资源总量的比例不足10%✿★，远低于全国平均水平✿★。全国832个贫困县耕地灌溉率平均约为36%✿★，低于全国平均水平10多个百分点✿★；农村人均有效灌溉面积仅为0.86亩✿★，低于全国1.31亩的平均水平凯时尊龙官网✿★，其中313个县甚至不足0.5亩✿★。

　　受极端天气影响✿★，近年来我国水旱灾害呈多发频发重发趋势✿★，贫困地区每年有上千万人口受到影响✿★。全国832个贫困县内城镇防洪标准偏低✿★，大部分仅能抗御5～10年一遇洪水✿★；河道治理率不高✿★，防洪能力弱✿★，流域面积3000km2及以上具有防洪任务的重要河流140多条✿★，200~3000 km2具有防洪任务的重要河流3000多条✿★，目前治理条数不足40%✿★，而具有防洪任务的农村河道基本未进行过系统治理✿★。832个贫困县中共有771个为山洪灾害易发县✿★，占全国山洪灾害易发县的37%✿★，因灾造成的人员伤亡和财产损失占比较高✿★。

　　贫困地区大多处于山区✿★、半山区✿★，暴雨强度大✿★，坡地垦殖率高✿★，大多属于水土流失重点防治区域和生态环境脆弱区✿★，受气候变化✿★、人类活动影响✿★，水生态环境脆弱✿★、湖泊湿地萎缩等生态环境问题突出✿★，水土流失面积分布广泛✿★，832个贫困县水土流失面积约139万平方公里✿★，占832个县国土面积的30%✿★，占全国水土流失面积的47%✿★。不合理的水土资源开发利用加剧了对生态环境的破坏✿★。

　　此外✿★，贫困地区用水粗放✿★，用水效率效益不高问题依然突出✿★。农业用水占总用水量的79%✿★，高出全国15个百分点✿★，农田高效节水灌溉面积仅占灌溉面积的19%✿★；万元GDP用水量为189m3✿★，为全国水平（96m3/万元）的2倍✿★，万元工业增加值用水量为60m3✿★，绝大多数均高于所在省平均值✿★。

　　创新是历史进步的动力✿★、时代发展的关键凯时尊龙官网✿★。贫困地区新老水问题相互交织✿★，水资源水环境瓶颈制约日益突出✿★。必须加快实现从粗放用水向节约用水转变✿★，从供水管理向需水管理转变✿★，从局部治理向系统治理转变✿★，调整和完善水利发展布局与发展方式✿★，实施创新驱动转变✿★，统筹解决好水短缺✿★、水灾害✿★、水生态✿★、水环境问题麻豆文化传媒一区✿★。如贫困地区努力创新体制机制凯时尊龙官网✿★，成立由农民自己组织✿★，自己管理✿★，为自己服务的用水户协会✿★，既减少了守水劳力和水事纠纷✿★，降低了用水成本✿★，又提高了农民主动投入水利设施的积极性✿★，维护了水利工程✿★，恢复和改善了灌溉面积✿★，真正实现了水利工程建得成✿★、用得起✿★、管得好✿★、长受益✿★。

　　我国幅员辽阔✿★，各地水资源条件✿★、发展水平不同✿★，尤其是贫困地区水利发展不平衡问题十分突出✿★。必须紧紧围绕精准扶贫要求✿★，全方位部署好水利扶贫相关任务✿★，完善水利基础设施网络✿★，着力提高水资源要素与其他经济要素的适配性✿★、水利发展与经济社会发展的协调性✿★。“十二五”期间✿★，水利部从农村饮水安全✿★、农田水利建设✿★、防洪抗旱减灾✿★、水资源开发和保护✿★、水土保持和生态建设✿★、农村水电开发等六大方面实施了一系列项目✿★，促进全国贫困人口从1.22亿人减少到5147万人✿★，累计减贫7053万人✿★。国务院确定的172项节水供水重大水利工程中✿★，已开工的85项中有60项涉及贫困地区✿★，形成了以点带面✿★，遍地开花的水利扶贫脱贫效果✿★。

　　我国水资源禀赋条件先天不足✿★，水生态环境容量有限✿★。贫困地区大多位于老✿★、少凯时尊龙官网✿★、边✿★、山✿★、穷等地区凯时尊龙官网✿★，要实现精准脱贫✿★，必须坚持节约优先✿★、保护优先✿★，以水定产✿★、以水定城✿★，充分发挥水资源管理红线的刚性约束作用✿★，以用水方式转变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化✿★，实现绿色发展麻豆文化传媒一区✿★，让产业生态化✿★，生态产业化✿★。如在滇桂黔石漠化治理过程中✿★，贵州省安顺市普定县的万亩梭筛桃种植基地✿★，充分利用当地水土资源条件✿★，采取“五小水利”工程与产业相结合的方式✿★，真正实现了石上开花✿★，岩上结果✿★。

　　为打赢脱贫攻坚战✿★，水利举全行业之力✿★，坚持多方参与✿★，多措并举✿★，坚持“输血”和“造血”相配合✿★，在中央水利投资重点支持贫困地区✿★、发挥好投资导向作用的同时✿★，深化水利投融资体制改革✿★，落实好过桥贷款✿★、开放性金融✿★、财政贴息等支持政策✿★，争取加大支持力度用于贫困地区水利建设✿★，通过PPP模式鼓励社会资本投入水利建设等麻豆文化传媒一区✿★，力争为贫困地区奠定坚实的水利支撑和保障✿★。2011-2015年✿★，水利部共安排贫困地区中央水利投资2375亿元✿★，占中央水利总投资规模的31.7%✿★。

　　水资源✿★、水环境✿★、水生态与人民群众的生命健康✿★、生活质量✿★、生产发展息息相关✿★，是最重要的公共产品✿★、最普惠的民生福祉✿★。贫困地区水利建设历史欠账多✿★，水利仍然是制约贫困地区全面实现小康社会的突出短板✿★。必须着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题麻豆文化传媒一区凯时尊龙官网✿★，让贫困地区的人民群众有更多的获得感麻豆文化传媒一区✿★。水利部编制了《“十三五”全国水利扶贫专项规划》✿★，面对贫困人口的不同需求✿★，制定了有针对性的措施和项目✿★，使得资金✿★、人才✿★、技术等水利扶贫资源精准投向贫困地区✿★，为贫困地区脱贫攻坚提供强有力的水利支撑和保障✿★，形成资源共享✿★、人水和谐发展的新格局✿★。

　　水是生命之源✿★，生产之要✿★，生态之基✿★。老子《道德经》中有云✿★：“上善若水✿★，水利万物而不争✿★，处众人之所恶✿★，故几于道”✿★。水利支撑贫困地区脱贫攻坚正如此✿★。水流淌于高山峡谷✿★，沁入花草树木凯时尊龙官网✿★，滋润华夏大地✿★，默默不语✿★，却将世间一切包容于心中✿★；水利精准扶贫✿★，滴滴真情✿★，汇流成河✿★，聚河成湖✿★，合湖成海✿★，力量越聚越强✿★；水利脱贫攻坚✿★，有谦下之德✿★，默默付出✿★，却传递着民生长情✿★！